Anuario 2016 Europarc España, resumen oposiciones

Se presenta un resumen de los aspectos más relevantes del Anuario 2016 sobre el estado de las áreas protegidas de España realizado por Europarc.

Introducción

Las áreas protegidas se crearon como herramientas para conservar la naturaleza, sin embargo, hoy presentan otras funciones como la económica y social.

La biodiversidad global sigue deteriorándose. De los 15 indicadores utilizados para medir las tendencias del avance hacia la conservación de la meta de biodiversidad para 2010 (Secretaría del Convenio sobre Diversidad Biológica, 2010), solo 2 fueron positivos. Uno de ellos fue la cobertura de las áreas protegidas.

Las Metas de Aichí

Las Metas de Aichí para la Diversidad Biológica son 20 metas que se han agrupado en 5 objetivos estratégicos y que deberían alcanzarse en 2020. De ellas, una está relacionada directamente con la conservación de las áreas protegidas:

Meta 11: “Al menos el 17 % de las zonas terrestres y de aguas continentales y el 10 % de las zonas marinas y costeras se conservan por medio de sistemas de áreas protegidas administrados de manera eficaz y equitativa, ecológicamente representativos y bien conectados y otras medidas de conservación eficaces basadas en áreas, y están integradas en los paisajes terrestres y marinos más amplios”.

Convenio sobre la Diversidad Biológica, ONU.

Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible.

Esta nueva agenda, también de Naciones Unidas, establece 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), dos de ellos relacionados con la conservación de la naturaleza:

  • ODS 14: Conservar y utilizar de forma sostenible los océanos, los mares y los recursos marinos para el desarrollo sostenible.
  • ODS 15: Uso sostenible de los ecosistemas terrestres, luchar contra la desertificación, frenar la pérdida de biodiversidad.

Programa Sociedad y Áreas Protegidas 2020 Europarc España

Este programa se plantea para promover el potencial que tienen las áreas protegidas como herramienta para la conservación de la naturaleza y del bienestar humano y plantea 8 líneas estratégicas de acción.

Este anuario analiza la situación del conjunto de áreas protegidas de España en relación a 5 aspectos:

  • Cobertura espacial terrestre y marina.
  • Avances en la planificación.
  • Avances y necesidades para mejorar las capacidades para la gestión eficaz.
  • Consideraciones relativas a la adaptación al cambio climático en las áreas protegidas.
  • Servicios de los ecosistemas y áreas protegidas.

Áreas Protegidas en Cifras

Se analiza la situación de España en cuanto a la superficie protegida bajo diferentes figuras de protección.

A la hora de escribir el presente anuario, en España existían 1958 espacios naturales protegidos repartidos en:

  • 15 Parques Nacionales
  • 151 Parques Naturales
  • 290 Reservas Naturales
  • 346 Monumentos Naturales
  • 57 Paisajes Protegidos
  • Otras figuras desarrolladas por las CCAA.

Parques Nacionales

España fue un país pionero, siendo el 3º del mundo en declarar dos Parques Nacionales en 1918, por detrás de Suecia (1909) y Suiza (1914). De hecho, la primera Ley de Parques Nacionales fue promulgada en el año 1.916.

Los dos primeros Parques Nacionales declarados en 1918 fueron las Montañas de Covadonga (renombrado como Picos de Europa por la Ley 16/1995, de 30 de mayo) y El Valle de Ordesa ( modificado por la Ley 52/1982, de 13 de julio, de reclasificación y ampliación del Parque Nacional de Ordesa y Monte Perdido).

En España (2016) hay 15 Parques Naturales siendo el año de creación, las Comunidades Autónomas y superficie que abarca:

  • Picos de Europa; 1.918; Asturias, Cantabria y Castilla León; 67.455 ha.
  • Ordesa y Monte Perdido; 1918; Aragón; 15.696 ha.
  • Teide; 1954; Canarias; 18.990 ha.
  • Caldera de Taburiente; 1954; Canarias; 4.690 ha.
  • Aigüestortes i Estany de Sant Maurici; 1955; Cataluña; 14.119 ha.
  • Doñana; 1969; Andalucía; 54.252 ha.
  • Tablas de Daimiel; 1973; Castilla la Mancha; 3.030 ha.
  • Timanfaya; 1974; Canarias; 5.107 ha.
  • Garajonay; 1981; Canarias; 3.984 ha.
  • Archipiélago de Cabrera; 1991; Baleares; 10.021 ha.
  • Cabañeros; 1995; Castilla la Mancha; 40.856 ha.
  • Sierra Nevada; 1999; Andalucía; 85.883 ha.
  • Islas Atlánticas de Galicia; 2002; Galicia; 8.480 ha.
  • Monfragüe; 2007; Extremadura; 18.396 ha.
  • Sierra de Guadarrama; 2013; Madrid; 33.960 ha.

Estos parques nacionales suponen el 0,76% del territorio nacional y su titularidad es mayoritariamente pública (81%) y todos forman parte de la Red Natura 2000. Además:

  • Abarcan una población de 1,5 millones en 168 municipios.
  • 10 son Reserva de la Biosfera.
  • 4 son Patrimonio Mundial.
  • 3 tienen el Diploma Europeo del Consejo de Europa a la conservación.
  • 1 es un Geoparque.
  • Casi todos tienen diversas certificaciones de calidad a nivel internacional.

Los parques nacionales los gestiona la CCAA o el Estado si es marino. El Organismo Autónomo Parques Nacionales (OAPN) coordina la Red.

Durante el período 2014-2016 se han llevado a cabo las siguientes acciones:

  • Ley 30/2014 de Parques Nacionales.
  • Se amplía la superficie del Parque Nacional de las Tablas de Daimiel.
  • Se amplían los límites del Parque Nacional de los Picos de Europa.
  • Se elabora una propuesta de parque nacional marino en el Mar de las Calmas, isla de El Hierro.
  • Propuesta de parque nacional en el área de la Sierra de las Nieves, Málaga.
  • Nuevo Plan Director de Parques Nacionales.
  • Nuevos PRUG de Monfragüe, Ordesa y Doñana

Parques Naturales

En España hay 151 Parques Naturales ocupando más de 4 millones de ha, un 8% del país.

Los Parques Naturales son áreas naturales que, en razón a la belleza de sus paisajes, la representatividad de sus ecosistemas o la singularidad de su flora, de su fauna o de su diversidad geológica, incluidas sus formaciones geomorfológicas, poseen unos valores ecológicos, estéticos, educativos y científicos cuya conservación merece una atención preferente

Europarc España

Los Parques Naturales son espacios más transformados que los Parques Nacionales y se permiten más usos, si bien, pueden exisitir limitaciones o prohibiciones. La gestión de estos espacios recae en las CCAA, en todas hay parques naturales.

Red Natura 2000

La Red Natura 2000 es el principal instrumento de la política europea para la conservación de la naturaleza y se creó en los 90’s. Su desarrollo deriva de la Directiva Hábitats y la Directiva Aves.

Estos espacios destacan por albergar hábitats y especies de relevancia a escala europea. Está compuesta por:

  • LIC, Lugares de Importancia Comunitaria, que pasan a denominarse…
  • ZEC, Zonas Especiales de Conservación. Junto a las…
  • ZEPA, Zonas de Especial Protección para las Aves.

España el país europeo que más contribuye a la Red Natura 2000 con:

  • 1865 lugares Red Natura que suponen el 27,32% del territorio español.
  • 118 tipos de hábitats.
  • 263 especies más…
  • 125 especies de aves.

En España hay 4 regiones biogeográficas:

  • Atlántica
  • Alpina
  • Macaronésica (paisaje canario)
  • Mediterránea
Regiones Biogeográficas de España
Fuente: https://www.researchgate.net/profile/Andres_Reyes_Diez

La figura Red Natura 2000 es independiente a otras protecciones establecidas según legislación estatal o atonómica , si bien, todos los espacios protegidos en España están dentro de esta red europea.

Áreas Protegidas por Instrumentos Internacionales

Este tipo de áreas son muy diversas en cuanto a objetivos de conservación, ámbitos, gestión y recursos, todo ello establecido por convenios internacionales.

La Ley del Patrimonio Natural y la Biodiversidad incluye varias designaciones internacionales bajo el término genérico “áreas protegidas por instrumentos internacionales

Resumen Ejecutivo 2016

  1. España cumple con la meta del Convenio de Biodiversidad Biológica (CDB) en cuanto a protección terrestre. Meta CDB para 2020: 17% de zonas terrestres protegidas y 10% zonas marinas y costeras.
  2. El 13% de España es «espacio natural protegido», y un 27% si se considera la Red Natura 2000. Las zonas marinas son el 8%.
  3. El umbral del 17% de superficie terrestre lo superan 6 CCAA. Canarias con mayor porcentaje protegido (42%) y Andalucía con más superficie (1,8 millones Ha).
  4. En España hay 1.958 espacios naturales protegidos.
  5. Entre 2014-2016 se han declarado 62 nuevos espacios naturales protegidos.
  6. La Primera Ley de Parques Nacionales es de 1.916.
    • En 1.918 se declaran los dos primeros Parques Nacionales: Montaña de Covadonga y Valle de Ordesa.
  7. Superficies aportadas:
    • 15 Parques Nacionales = 385.000 Ha (0,76% del territorio nacional)
    • 151 Parques Naturales = más de 4.000.000 Ha (8% del país)
  8. En Europa hay más de 900 Parques Naturales (370.000 km², 8% superficie UE).
  9. En 2014-2016 se aprueba la nueva Ley 30/2014 de Parques Nacionales y el nuevo Plan Director de Parques Nacionales.
  10. En 2014-2016 avances en declaraciones LIC y ZEPA con el proyecto INDEMARES y continuarán con el proyecto LIFE (Fundación Biodiversidad).
  11. España es el país europeo que más contribuye a la Red Natura 2000.
  12. Bajo la designación de espacios Red Natura 2000, en España están representados:
    • 118 tipos de hábitats
    • 263 especies
    • más de 125 especies de aves
  13. Hay 1.865 lugares Red Natura 2000.
  14. Casi todos los espacios naturales declarados por la legislación están incluidos en la Red Natura 2000.
  15. Todos los Parques Nacionales elaboran memorias anuales de gestión, con contenidos homogéneos.
  16. El 40,3% de los Parques Naturales elaboran la memoria de gestión con contenido desigual.
  17. El 67% de los parques nacionales y el 52% de los parques naturales tienen PRUG.
  18. Más del 65% de los espacios Red Natura 2000 tienen instrumentos de planificación.
  19. En 2014 los Parques Nacionales contaron con un presupuesto de 79 millones de €.
  20. La inversión media para el conjunto de Parques Nacionales fue de 95,43 €/ha en 2014 aunque con mucha diferencia entre parques.
  21. La inversión en Parques Naturales es inferior a la de los Parques Nacionales, media de 28 €/ha.
  22. Preocupa el poco personal que gestiona los parques, algunos sin equipo propio.
  23. 1.590 personas contratadas para los 15 parques nacionales con diferentes dedicaciones temporales y siendo el 22% mujeres.
  24. En 2014 trabajaron 790 personas en los parques naturales.
  25. Los objetivos de la mayoría de espacios naturales protegidos es el disfrute social (junto a la conservación).
  26. Con un número de visitantes de unos 23 millones.
  27. En 2015, los parques nacionales tuvieron 14,4 millones de visitas. El Teide, el más visitado.
  28. España tiene 44 de los 158 espacios protegidos europeos certificados con la
    Carta Europea de Turismo Sostenible (CETS).
  29. Hay empresas que impulsan estas CETS suponiendo empleo y fijación de la población en zonas rurales.
  30. En 2016 hay 27 espacios naturales protegidos acreditados con la Q de Calidad UNESCO.
  31. Las áreas protegidas aportan una contribución relevante para la protección de las cabeceras de las cuencas hidrográficas.
  32. Casi la mitad de la longitud de ríos principales y el 70 % de los humedales están de la Red Natura 2000.
  33. El 74% de la Red Natura 2000 está compuestos por terrenos con vegetación de tipo leñoso lo que evita la erosión del suelo.
  34. Mientras que el 24% es de carácter agrario y agroforestal.
  35. Ante el cambio climático y la emergente legislación, los hábitats más vulnerables son los costeros, turberas y montañas mediterráneas con flora de alta montaña.
  36. El tercer programa de trabajo del Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático 2014-2020 señala la necesidad de integrar medidas de adaptación al cambio climático en la planificación de las áreas protegidas.
  37. Sin embargo, las redes de seguimiento del cambio global aún son escasas en España.
  38. Existen diversas iniciativas de seguimiento en espacios protegidos pero no siguen criterios homogéneos, predominando los parámetros climáticos y el control de especies amenazadas. Falta coordinación.

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